Заморозка вкладов в 2026 году: официальные заявления ЦБ и Минфина и что гарантирует закон

Текст обновлён 27 сентября 2026цифры сверены 27.09.20268 минут

Слухи о заморозке вкладов волнами возвращаются с конца 2024 года: их разгоняют посты в соцсетях, «секретные документы» и звонки мошенников. Ниже — что официально сказали Банк России и Минфин, что прописано в законе и что было в истории. Пересказов «экспертов» из соцсетей здесь нет.

Что говорит Банк России

14 февраля 2025 года, пресс-конференция после заседания по ключевой ставке. Вопрос: есть ли у ЦБ мандат на заморозку вкладов в коммерческих банках. Ответ председателя Банка России Эльвиры Набиуллиной (стенограмма на cbr.ru):

«Нет, у Банка России нет таких полномочий по законодательству. И кроме того, эти полномочия абсолютно не нужны. Как я уже говорила, это бессмыслица».

Август 2025 года. Зампред Банка России Алексей Заботкин ответил на вопрос подписчиков в телеграм-канале ЦБ о запрете снимать деньги со вкладов. Его слова приводят «Известия» 8 августа 2025 года:

«Нет, запрет на снятие депозитов невозможен. Это будет иметь разрушительные последствия для финансовой системы и экономики. Банк России это уже много раз разъяснял».

Что говорит Минфин

13 мая 2026 года министр финансов Антон Силуанов прокомментировал «РИА Новости» сообщения в соцсетях о готовящейся заморозке денег на счетах. Цитата по «Коммерсанту»:

«Это фейковые вбросы, такие предложения не рассматриваются. Основные изменения в налоговой системе приняты».

Что гарантирует закон

Главный документ — Федеральный закон от 23.12.2003 № 177-ФЗ «О страховании вкладов». Что в нём важно для вопроса о заморозке:

• Страхование действует само, без договора (ст. 5 ч. 3). Участие в системе страхования обязательно для всех банков (ст. 6).
• Страховой случай — отзыв лицензии у банка или мораторий ЦБ на удовлетворение требований его кредиторов (ст. 8). Мораторий — это и есть единственная предусмотренная законом «заморозка», и он касается одного конкретного банка, а не всех вкладов в стране. На время моратория вкладчики этого банка получают страховое возмещение.
• Сумма: 100 % вкладов в одном банке, но не больше 1,4 млн ₽ на человека, вместе с процентами (ст. 11). Для особых случаев — продажа жилья, наследство, решение суда, социальные выплаты — до 10 млн ₽ (ст. 13.3).
• Сроки: выплата — в течение трёх рабочих дней после обращения, но не раньше 14 дней со дня страхового случая (ст. 12 ч. 4). Обратиться можно в любой день до завершения ликвидации банка (ст. 10).
• Валютные вклады тоже застрахованы, но возмещение платят в рублях по курсу ЦБ на день страхового случая (ст. 11 ч. 9, ст. 12 ч. 13).

Сумма сверх лимита не пропадает автоматически: гражданин становится кредитором банка первой очереди (ст. 189.92 закона о банкротстве). Но сколько удастся получить и когда — зависит от того, что останется у банка.

Калькулятор страховки АСВкакая часть денег в банке застрахована

Что не застраховано

Заморозки как меры для всех вкладов в законе нет, а вот потерять деньги «мимо страховки» можно и сейчас. По ст. 5 ч. 2 не застрахованы, среди прочего:

• деньги в доверительном управлении, в том числе «инвестиционные» продукты, которые продают в отделении рядом с вкладом;
• депозитные сертификаты и сберегательные сертификаты на предъявителя;
• электронные деньги (кошельки);
• вклады в зарубежных филиалах российских банков;
• всё, что вложено не в банк: облигации, акции, фонды, займы компаниям, «вклады» в кооперативы. Ни у одного из них нет страховки АСВ.

Что было в 1991, 1992 и 1998 годах

Страх заморозки родом из этих лет. Коротко — что произошло на самом деле, по документам.

Январь 1991 года, ещё СССР. Указом президента СССР от 22.01.1991 № УП-1329 (текст) вывели из оборота купюры 50 и 100 рублей и на первое полугодие 1991 года ограничили выдачу наличных со вкладов — не больше 500 рублей в месяц. Безналичная оплата со вклада при этом не ограничивалась. Это и была единственная в новейшей истории прямая «заморозка»: ограничение на снятие.

Март 1991 года. Перед повышением цен указом № УП-1708 от 22.03.1991 вклады переоценили на 40 %. Прибавку до 200 рублей можно было снять после 1 июля 1991 года, а сверх 200 рублей — только через три года, со специального счёта. Этим же указом ограничение в 500 рублей в месяц отменили.

1992 год. Вклады не замораживали — их обесценила инфляция. По данным Росстата (таблица индексов потребительских цен с 1991 года), цены за 1992 год выросли в 26 раз: индекс декабрь к декабрю — 2608,8 %. Позже закон № 73-ФЗ от 10.05.1995 признал такие сбережения, сделанные до 20 июня 1991 года, государственным внутренним долгом России.

Август 1998 года. Совместное заявление Правительства и Банка России от 17.08.1998 расширило «валютный коридор» до 6–9,5 рубля за доллар, приостановило торги государственными облигациями ГКО и ОФЗ и объявило 90-дневный мораторий на возврат кредитов, полученных от нерезидентов. Вклады граждан этим заявлением не замораживали. Люди потеряли на другом: по курсам ЦБ доллар подорожал с 6,29 рубля 15 августа до 20,65 рубля 31 декабря 1998 года, цены за год выросли на 84,4 % (Росстат), часть банков разорилась. Страхования вкладов тогда не было — закон № 177-ФЗ приняли только в 2003 году.

Прошлое не говорит о будущем ни в плохую, ни в хорошую сторону. Но разница в устройстве системы есть: тогда вклад держался только на банке, сейчас — ещё и на законе о страховании.

Кто на самом деле «спасает вклады»

Самый реальный риск для вклада сегодня — не указ, а звонок. Типовая схема, которую описывает Банк России: вам звонят «из банка» или «из полиции», пугают попыткой взлома или «утечкой», переключают на «сотрудника ЦБ», и в конце звучит предложение перевести деньги на «безопасный» или «защищённый» счёт.

«Никаких безопасных счетов для „спасения“ денег от мошенников в ЦБ не существует», — зампред Банка России Герман Зубарев, интервью «Комсомольской правде», опубликовано на cbr.ru 11 февраля 2025 года.

Что нужно знать:

• Банк России не звонит гражданам, не открывает им счета и не просит ничего переводить.
• Любой разговор, где звучит «переведите на безопасный счёт», «снимите наличные и передайте курьеру» или «оформите кредит, чтобы его никто не взял на вас», — мошенничество. Положите трубку и сами перезвоните в свой банк по номеру с обратной стороны карты.
• Если вы перевели деньги сами, банк по общему правилу не обязан их возвращать — это прямо пишет ЦБ.

Подробный чек-лист признаков и что делать, если деньги уже ушли, — на странице «Как распознать лжеброкера и мошенников».

Не индивидуальная инвестиционная рекомендация. Сайт сравнивает способы хранить деньги по открытым данным и ничего не продаёт. Прошлая доходность не обещает будущей.

• У банка отозвали лицензиючто делать по шагам и когда придут деньги
• Калькулятор страховки АСВкакая часть денег застрахована
• Как распознать мошенниковчек-лист до перевода денег